По мнению Европейской комиссии, такой план должен включать меры в области образования, информирования общественности, поощрения контрагрессии, обучения сотрудников правоохранительных органов и учителей. Также он должен рассматривать вопросы найма сотрудников, исповедующих ислам, и других групп меньшинств в перечисленных профессиях.